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和讯网消息 6月4日，2016中国财富论坛在青岛举行。北京联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达并演讲时表示:现在有的省的社保缴费率比中央规定的降了一半了，这样减了6千亿，如果继续达到这些省份减到一半的标准的话，还要减一万多亿。如果真的减到一万多亿，我认为居民收入水平一定会比现在有一个大的提高。
以下为文字实录：
王波明：下面我想引出许局，我要特别说两句，大家知道有个中央税和地方税，许局曾经在体改司负责中国税率体制改革，今天的税制体系很多都出自于咱们许局之手。咱们财富增长的问题很多是跟税有关系。所以我把这个问题抛给你，许局，你觉得咱们财富增长和税的水平是什么关系？
许善达：人均GDP和咱们现在的税收不是一回事，人均GDP按照总量一除，总量是分配的，人均GDP国民收入也好是分配的。咱们国家在分配有政府、企业、居民三个主体。应该说改革开放以来刚才讲到很多进步，但是我们国家有一个指标一直是在下降的，就是居民的收入比重一直在下降，居民消费的比重也在下降，所以这个我们已经提出来要逆转，要改变这个趋势，希望把居民消费占的比率提高，但是这个过程比较长。
这里面有一个分歧意见，三个主体的分配到底是一个什么样的比例。就是我们国家政府拿得多不多，企业拿得多不多，居民拿得多不多，主要争论的还是政府拿得多不多，这个矛盾争论是最大的，学术界有不同的看法。
这样里面说到宏观税负，这个宏观税负有人认为是很正常，非常合适；还有人认为太低，中国宏观税负太低，还要提高。当然，还有一种看法是宏观税负已经很高了，应该降低。这三种意见用的口径不一样，有人说这样算，有人说那样算，反正学术界没有共识的口径，因此对这个问题的看法争论不休。
我也参加过这个争论，不管学术界怎么说，也不管认为宏观税负是重是轻还是什么？反正现在决策层已经做了减税的决定。营改增官方宣布减五千个亿，社保要减一千亿，今年已经决定减六千亿，社保去年年底提出任务让有关的来研究，研究从社保从省份成全国统筹，降低缴费率。现在有的省的社保缴费率比中央规定的降了一半了，现在已经减了6千亿，如果继续达到这些省份减到一半的标准的话，还要减一万多亿。
我想不要在学术上按照口径争论，先把领导决策的事情付诸实施。如果真的减到一万多亿，我认为居民收入水平一定会比现在有一个大的提高。
王波明：1万多亿是哪一个口径？咱们现在营改增是跟企业关系。1万亿是通过什么渠道减下来，有没有跟个人所得有关系？
许善达：营改增减企业税收，也是增加居民收入。很多个体户减税等于居民收入增加了。包括企业的税减轻了，可以给工人增加工资，都有提高的效果。关于社保，我们的社保消费是由两部分组成：一部分是企业交的，一部分是居民交的。现在降低社保缴费率，两个部分都要减少。所以居民交的部分直接到居民收入，企业交的部分如果减少了，相应也提高职工工资，也可以间接增加居民收入。这1万多亿都要减下来的话，其中有相当部分可以增长老百姓(603883,股吧)的收入。我觉得这个效果一定会出现的。
